北京市国有资产法治研究会启动大会暨深化法治国企建设研讨会在京顺利召开

北京市国有资产法治研究会启动大会

暨深化法治国企建设研讨会在京顺利召开

2022年11月5日，北京市国有资产法治研究会启动大会暨深化法治国企建设研讨会在北京会议中心召开。会议采取线上和线下相结合的方式举行。北京市法学会一级巡视员李宁先生，司法部全面依法治国研究中心副主任郑先红先生，北京市法学会研究部主任李辉女士，北京市国有资产法治研究会会长邓峰，副会长郑志刚、谢鸿飞、周学峰、刘培峰、王清友、袁敬华、韩骁，秘书长张明君以及来自高等院校和国有企业的领导和专家应邀出席大会。线上参会人数达八千余人。

本次大会上半场为北京市国有资产法治研究会启动大会，下半场为深化法治国企建设研讨会。

在揭牌仪式环节，李宁和邓峰两位领导共同为北京市国有资产法治研究会揭牌。此举标志着研究会的正式启动，也意味着研究会建设的新起点。

（图为揭牌仪式合影左：邓峰会长右：李宁先生）

在接下来的领导致辞环节，李宁先生对研究会的正式启动致以热烈的祝贺，并对研究会的发展提出殷切的期盼。为进一步增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，实现国有经济的高质量发展，研究会要坚持政治引领，扎根法治实践，紧扣时代脉搏，积极作为，锐意进取，为全面依法治国、建设法治中国首善之区和首都经济社会发展贡献力量。为此，李宁先生对研究会的建设发展提出了三点纲领性建议。第一，要坚持党的领导，强化政治引领，确保正确政治方向。研究会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化责任意识、阵地意识，加强政治把关，提供法律服务，承担社会责任。第二，要坚持服务大局，开展理论创新，推进法治实践。研究会要坚持服务大局，回应时代命题。把握时代发展和改革实践的大背景、大趋势，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，为国有企业及国有资产领域改革搭建法治理论研究和实践交流的平台，助力首都经济建设高质量发展。第三，要坚持高质量发展，不断加强自身建设。其一要加强组织建设，优化研究会的组织架构，确保有序运行。其二要加强制度建设，强化内部管理，确保规范化、制度化、法治化。其三要加强业务建设，通过多种形式促进成果的应用和转化。其四要加强队伍建设，广纳贤才，打造一支政治立场坚定、专业知识深厚、服务首都法治建设的高水平法学法律工作者队伍。

（图为李宁先生致辞）

邓峰会长从研究会的成立背景、初衷使命展开，并对研究会今后的建设发展作出宏观规划。国有资产的管理是中国现代化建设的核心命题之一，研究会立足于北京智力支持，由经济法律方面的理论学者、国有企业第一线法治实践工作者和纠纷解决前线的律师团队三支力量组成，初衷在于通过构建专业学术平台、采用灵活的研究机制，扎根实践、面向中国问题和法治问题，对国企国资的法治化建设发展贡献力量。

（图为邓峰会长致辞）

秘书长张明君先生做研究会的工作汇报，并提出：在北京市法学会的指导和领导下，研究会作为一家从事国有资产法治研究的专业机构，以为国企改革吸纳人才、提供智库支持为目的，旨在为国企国资改革提供理论支撑和实务借鉴。研究会今后将积极开展国有资产法学研究和学术合作交流活动，服务于国企国资，创新研究成果，惠及社会。

（图为张明君秘书长作工作汇报）

接下来，北京航空航天大学法学院副院长、北京市国有资产法治研究会副会长周学峰教授，中华全国律师协会副会长、北京市国有资产法治研究会副会长王清友会长，中国新兴交通物流有限责任公司党委书记任庆祥先生，北京大学法律人工智能研究中心副主任、北大法宝总经理、创始人赵晓海先生分别致辞，对研究会未来理论与实践有机结合的发展方向提出建议，期望研究会通过打造政产学研各界交流平台和学术实践研究阵地，更好地服务于北京市国有资产法治化建设与发展。

（图为周学峰副会长致辞）

（图为王清友副会长致辞）

（图为任庆祥先生致辞）

（图为赵晓海先生致辞）

在深化法治国企建设研讨会环节，首先由邓峰会长作《迈向高标准高水平的国有企业法治》的主题发言。邓会长以“高标准”“高水平”的解读为切入点，以问题为导向，提出国有企业高标准发展所面临的三个挑战：国际化资本市场的高标准问题、国有企业灵活性管理问题以及国有资产流动性和保值增值问题。进而对国资国企如何进行高水平的国际化建设、高标准融资市场和政府服务市场建设、高标准的劳动力市场，高水平的法治化建设、高水平的公司化治理进行了充分探讨，并提出了独到的见解。最后，邓会长指出：这些都是中国式现代化命题下出现的问题，未必马上会有答案，但值得我们努力奋斗！

（图为邓峰会长主题分享）

接下来由北京市国有资产法治研究会副会长、中国人民大学郑志刚教授作《从实践认识误区谈国有资本谈到管理体系的构建》的主题分享。郑教授从国资监管实践中的几个可能认识误区展开，深入探讨从国资监管回归到国资投资管理主张的原因，进而对国资投资管理体系构建进行前瞻性思考。郑教授指出：要避免把经营管理的问题与治理的问题混为一谈，要在职业经理人的专业经营与资本的风险分担二者之间实现专业化分工，进而实现所有权与经营权的“有效分离”。而借鉴“N家淡马锡模式”国资投资管理体系的核心逻辑是：利用市场的专业化分工，提高效率。因此，建立科学高效的国有资本投资管理体系的关键在于构架的形成和理念的转变。

（图为郑志刚教授主题分享）

清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎女士的主题研讨分享主题为《国资国企改革的新主题、新趋势》。周总监站在国家战略高度，通过对系列重要会议的政策解读，对“中国式现代化”进行详细解读，对国有企业改革的发展趋势和方向——做强做优做大、世界一流对标进行深入探讨。最后，周总监明确指出：国有企业也绝对不是一维的以经济指标为导向，国有企业是战略支撑作用，是要实现创新发展，是要在社会主义现代化强国中发挥重要角色和地位。

（图为周丽莎总监主题分享）

北京市国有资产法治研究会副会长，中国社会科学院法学研究所民法研究室主任、博士生导师谢鸿飞教授发言的主题是《国有企业普遍服务义务的思考》。谢教授结合具体法律法规规定，对国企普遍服务义务的制度建构进行探讨和反思，并对未来国有企业普遍服务义务的承担方式指明方向：普遍服务义务经营和一般企业市场性的经营应当分开。

（图为谢鸿飞教授主题分享）

最后，北京市建筑设计研究院有限公司总法律顾问董雪梅女士结合公司正在推进的合规管理体系建设工作进行了《深化法治建设完善制度体系保值增值国有资产》的主题分享。董女士指出：合规管理，是深化或最终能够全面实现法治国企的重要抓手，且从实际效果看，健全合规管理体系是国有资产保值增值的重要保障。具体到合规管理体系的建设方面，合规管理首先要健立合规管理组织体系，其次要制定完备的合规管理制度体系、要健全合规管理运行机制，再次培育浓厚的诚信合规文化氛围，最后要坚持“四位一体”融合管理，发挥法治、合规、内控、风控协同效能。

（图为董雪梅女士主题分享）

嘉宾研讨会发言结束后，北京师范大学法学院的刘培峰教授和中粮集团合规与知识产权部总经理周多先生分别分享了收获和感悟，并对国有资产法治化建设发展提出了自己的见解和观点。刘教授强调国资国企改革要把管理和治理分开，回归企业本身，回归以人为本。周先生则对研究会未来的发展提出期待，希望研究会能够搭建沟通桥梁，实现主管部门、国有企业、民营企业三者的连接，从而更好地从理论走向实践，解决实际问题。